10月31日，中国福利彩票发行管理中心原副主任冯立志涉嫌在彩票领域严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。这已是2017年以来，民政部中国福利彩票发行管理中心第5名通报被查的主任或副主任。中国福彩，为何出现系统性腐败？