至诚财经网()1月11日讯

　　岁末年初，菏泽打响了全国楼市松绑的第一枪，随后广州、珠海、青岛等城市纷纷跟进调整楼市调控政策，很多分析人士由此预计——全国范围内的楼市松绑政策将要来临，2019年房价将进入新一轮上涨周期。

　　那么，仅仅依靠地方政府的政策松绑，真能驱动新一轮房价上涨周期吗?这个问题的答案，或许能从此前三轮楼市的宽松周期中找到。具体请看下文解析。

　　地方和中央的调控呈现“一松一稳”态势

　　首先，从地方和中央的楼市调控政策看，二者呈现“一松一稳”的态势。其中近一个月，地方政府为楼市松绑的政策主要有：

　　2018年12月18日，菏泽市发布《加强房地产调控工作的通知》，打响了全国楼市松绑的第一枪，取消了“新建商品住房和二手住房二年内禁止交易”的“限售”政策。

　　2018年12月20日，广州市住建委发布的《关于完善商服类房地产项目销售管理的意见》指出，2017年3月30日土地出让成交的房地产项目，其商服类物业不再限定销售对象，个人购买商服类物业取得不动产证满2年后可再次转让; 同年12月24日，广州对住房公积金提取政策进行微调，允许在广州周边城市(佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关)异地购房提取公积金余额，政策放松趋势隐现。

　　2018年12月26日，珠海市住建局发布通知调整“双限令”，非珠海市户籍居民购房，按个人条件已从此前的需连续5年社保改为只需缴纳1个月、3个月、1年不等。

　　2019年1月3日，青岛市房管局发布通知取消购房摇号政策，青岛也成为本轮调控中首个取消摇号政策的城市。

　　可以预见，2019年还将有更多城市加入到楼市松绑的行列，这也符合中央经济工作会议“因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任”的政策精神。

　　然而，从中央政策和全国范围来看，中央经济工作会议继续重申“房住不炒”的调控方针不变，中央层面调控放松的可能性不大。

　　另外，作为房地产调控的主要负责部门，住建部的年度工作会议关于2019年房地产调控政策有三方面内容值得关注：

　　一是“以稳地价稳房价稳预期为目标”;

　　二是“继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定”;

　　三是“坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处”。

　　由此可见，中央的调控政策是以“稳”为主，地方政府的“松”也是以“稳”为最终目标，而且地方政府要承担“稳”的主体责任。

　　税收和信贷松绑才是房价上涨的发动机

　　在过去十年内，我国房地产市场曾经历过三轮宽松周期，具体是2008年-2009年、2012年和2014年-2016年三个时间段。

　　每一轮的宽松周期，既有中央明确的政策精神，也有央行、财政部的货币信贷支持和税收优惠政策的落地，还有各级地方政府的土地供应、预售价格限制、购房套数限制、购房资格认定(社保缴费年限)等政策调整。

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