“一网通办”通俗地说，就是面向企业和市民的所有政务服务都“进一网、能通办”。这个“一网”，是线上线下高度融合的政务服务网络。去年上海市委、市政府决策建立了市大数据中心，实现了人口、法人、空间地理和电子证照四大基础数据库数据的归集纳入，并初步建立了公共数据汇聚、互联、共享和开放的机制，推动了公共数据由政府部门管理为中心向以用户服务为中心转变。同时，“一网通办”平台注册企业和公民用户数已超过950万，实现了身份认证、总客服、公共支付、物流快递的统一。已接入1339项政务服务事项，90％的网上办事事项实现了“只跑一次、一次办成”，99％的民生服务事项实现了全市通办，效果明显。
“一网通办”不可能一蹴而就。去年开展的工作和推出的措施，我们将继续深化推进。总的设想是要进一步加大公共数据的整合和开放力度，逐步使政府部门的信息系统都接入市大数据中心。同时根据国家有关法律法规，制定公共数据开放管理规定，实现公共数据进一步开放。在信息和数据时代，数据是重要的生产资料和资源，公共数据整合开放，既是集中管理、高效便捷应用的需要，也是用好公共数据、发展数字经济的需要。今年我们还要以高效办成一件事为目标，系统重构政府部门内部业务流程，重构跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程，有些甚至是革命性再造。通过努力，实现“双减半、双一百”，就是接入在线服务平合的行政审批事项办理时限再减一半、提交材料再减一半，对100项政务服务事项业务流程优化再造、再增加100项民生服务事项全市通办，逐步使企业和市民到政府办事像“网购”一样方便。
高质量发展：特斯拉之后，还有这些大项目
中央广播电视总台：去年特斯拉大型项目落地上海，今年还有哪些重大的产业项目落地？上海在提高经济密度上会有哪些具体的措施？
陈鸣波（上海市政府副秘书长、市经信委主任）：我先回答你的第二个问题。去年总书记在上海调研时给上海提出了三个“下功夫”，第一条就是要在提高城市经济密度、提高投入产出效率上下功夫。我们理解，这是高质量发展的关键。去年市委、市政府已经出台了“双高”意见，就是指资源的高效率配置、产业高质量发展。具体有三个举措。
一是全市加强产业招商的品质。上海的资源是有限的，招商引资的全市准入标准要拉高。去年我们花了半年时间，编制了上海第一个产业地图，把现状和未来结合在一起，作为全市产业发展的指南，目的就是进一步提高产业集聚度。
二是加大存量企业转型升级的力度，包括一些产业改造，如智能制造、工业互联网、人工智能信息化改造，目前信息化改造占了全市工业投资比重超过60%。
三是结合城市土地规划，鼓励园区企业产能扩容升级，尤其是园区成片区的盘活升级。我们在5个重点区域之外又加了个“X”，现在“X”越来越多，上海很多区都很积极，为上海未来发展腾出了更多空间。
特斯拉超级工厂大家很关注，应该说是上海有史以来外资投资最大的制造业项目。引进过程中，上海积极做好服务，从签约、拿地到开工，只用了半年时间。目前项目进展一切顺利，预计今年5月会完成总装车间建设，年底部分生产线正式投产。2019年，上海集成电路、生物医药、高端装备等重点产业，都会进一步加大投资力度，预计今年开工项目360个，总投资3300亿，目前在建的重点产业项目1800多个，总投资7860亿。
我们相信，随着国家进一步扩大开放，重大的国际合作项目会越来越多。在此，也欢迎更多全球创新企业来上海投资，我们政府部门一定做好“店小二”，体现“上海速度”。
垃圾分类：从“屋里厢”到“垃圾箱”，体现了文明的距离
光明日报：去年总书记考察上海时非常重视垃圾分类工作，上海将于7月1日起实施《上海市生活垃圾管理条例》。作为基层代表，您认为工作推进过程中的关键点和难点在哪里？
朱国萍（上海市居村协会会长、长宁虹桥萍聚社区服务社理事长）：垃圾分类，前些年我们也尝试过，推进下来难度很大，特别是源头分类难。居民们常常向居委干部抱怨，扔个垃圾还要分类，太麻烦了。如今大家生活水平上去了，环境保护意识越来越强，大家对垃圾分类这件事，逐渐从怕麻烦到有共识。这一年来，我在基层实实在在感受到了这股绿色新时尚风潮带来的变化。特别是大家都认识到，从“屋里厢”到“垃圾箱”这段距离，体现了文明的距离。
前不久，《上海市生活垃圾管理条例》在市人代会上高票通过，大家说，当年禁止燃放烟花爆竹让我们看到了政府的魄力，如今生活垃圾分类立法让我们看到了政府的决心。这部《条例》从垃圾的收集、运输到处置都作出了明确的法律规定，不仅让垃圾分类行为有了法治的依据，也打消了不少人“我们辛辛苦苦分类，后面随随便便处理”的顾虑。有了法律准绳之后，我们期待的是，接下来怎么让法律落实落细，让垃圾分类新时尚真正在全社会蔚然成风。
金融+科创：两个中心互为助力，打造金融科技生态链
凤凰卫视：上海市已经提出要加快金融中心和科创中心的联动政策。去年浦东新区陆家嘴金融城发布了“陆九条”，请问您目前成效如何，今年还会有哪些新举措？
杭迎伟（上海市政府副秘书长、浦东新区区长）：浦东是上海国际金融中心建设的核心功能区，也是上海具有全球影响力的科创中心的核心承载区，因此也是金融中心、科创中心联动建设的主战场。按照市委、市政府总体部署，近年来浦东一直致力于金融中心、科创中心联动建设。我们集聚了上海80%的金融基础设施和要素市场，拥有上海60%的持牌类金融机构，全球十大资管机构有9家在陆家嘴落户。浦东现在第一产业是金融业，去年金融业完成增加值2937亿，占浦东地区生产总值超过28%，为上海全市贡献了超过50%的增加值。
同时，浦东也集聚了全市四分之一的高新技术企业，有233家外资研发机构，也为全市贡献了40%以上的战略性新兴产业；张江科学城活力四射，张江已经成为科创中心建设的品牌标志。我们也有金融和科技融合的企业，我讲两家，一家叫银联，一家叫支付宝，相信你也在用。
下一步，我们将着力推动陆家嘴金融城和张江科学城的“双城辉映”，让金融为科技助力，让科技为金融赋能。有几个具体举措。一是全力服务对接科创板，培育更多高成长的科技企业。二是全力打造长三角资本市场服务基地，做强服务功能，加强载体建设。三是设立浦东科创基金，聚焦“中国芯”“蓝天梦”“创新药”“智能造”，提升金融服务实体经济的能级。四是建设国内首个金融科技的孵化器和加速器，打造金融科技产业生态链，提升创新链、价值链。
陆家嘴和张江科学城建设的联动，是浦东金融中心和科创中心建设的标志和品牌。未来我们将持续用力，使得两个中心互为动力。
科创板：信息披露是科创板成功的关键
中新社：科创板马上要在上交所开张。您如何评价这对中国股市发展的作用？对于推动科技创新促进高技术产业发展有哪些积极作用？
朱建弟（立信会计师事务所首席合伙人、董事长）：科创板是中国资本市场重大的制度创新，也是完善多层次资本市场的重大举措。当前全球处于新一轮科技革命、产业革命浪潮中，这时候推出科创板并试点注册制，彰显了我国政府加快经济转型和经济结构调整的信心、决心，也有利于新经济发展和新产业培育，有利于促进资本市场的资源配置。
科创板是借鉴国际经验，按照市场化原则进行的。它从发行、定价、成交、上市、退市等体现市场化要求，做到市场化、制度化、法治化监管的并行。科创板的核心是什么？就是信息披露，这是决定科创板是否成功的关键。目前我们很多上市公司在信息披露方面还是违规现象严重，违规成本太低，顶格成本只有60万。我们希望通过对证券法等相关配套法律的修改，加大处罚力度，营造良好的法治环境。
对资本市场而言，科创板有助于产业龙头的加速形成，也有助于企业优胜劣汰。未来大家能看到类似于BAT的科技巨头或者一些独角兽，也会看到一些为炒作概念、估值向下的公司被打回原形，当然也有不少“垃圾股”退市，会形成一个有上有下、有进有出的资本市场新气象，也有助于股民树立价值投资的理念。
科创板设立，在助推国内科创企业上市同时，也会吸引更多社会投资，从而促进大量新技术、新模式、新业态企业的培育和发展。对科创企业来说，科创板是提供了一个融资的平台，提高我国直接融资比重起了很大作用，也是为了降低金融风险的一个重要举措。我们国家直接融资比例很低，社会融资不到15%，欧美都在70%以上。这个比例提升后，会降低我们的金融风险，更好从金融角度助推高科技企业发展。采取这个渠道，也解决了所谓“产业补贴”这样的问题，因为美国也是这样做的。
上海购物：南京路淮海路打造世界级商街
中国日报：上海出台打响上海购物计划，要打造两条世界级商业街——淮海路和南京路。请问目前的成效如何？今年黄浦区在继续吸引世界各地消费者方面有没有什么新举措？
杲云（黄浦区委书记）：黄浦是上海的商业大区，南京路、淮海路都在黄浦区。这两年我们牢牢把握国际消费新潮流，和消费转型升级的新的趋势，坚持商业的业态、街区的形态、文化的神态、消费的生态“四态”并举，全力推进南京路、淮海路的转型升级。
下一步的目标，是把南京路、淮海路打造成世界级的地标性商圈、商街，打造“最上海”的购物氛围、“最时尚”的商业体验、“最国际”的商业感受。今年，将进一步加大对淮海路的换新改造。淮海路的“厚度”要做厚，我们计划把淮海路和两头的新天地、复兴公园连接起来。新天地聚集了很多年轻人，在这个区域当中我们想呈现更多的艺术、文化、运动和表演，展现一个活力四射的街区。另一头的复兴公园有很多优秀历史建筑和名人故居，我们要把这些支马路和上面的历史文化挖掘出来。
关于南京路，今年重点是对南京路步行街进行整体提升的规划设计，重点在世纪广场一块要赋予更多功能，一方面也要通过改造，使南京路的公共空间能够更适合消费者，让游客在那个地方能够嬉戏，能够活动。新世界商场今年将进行关门改造，跟去年改造的世贸广场、第一百货中心形成“金三角”。
同时，“商旅文”应该紧密融合，我们将继续办好上海购物节、上海旅游节大巡游、新年倒计时等传统活动，还计划在“演艺大世界”里的很多好的剧目、演出，放到商业街中，使得商业街不仅有购物，更多体现一种文化的融合。通过多策并举，我们有信心使南京路、淮海更亮丽，影响力更大，跟巴黎香榭丽舍大街、纽约第五大道、东京银座等齐名，真正打响“上海购物”品牌。
（本文图片 陈正宝 张驰 摄）

(原标题：实录丨从人民大会堂为你带来上海最新的好消息)