他对自己的申请获批比较有把握，“我们单位以前有提前退休的案例，只要是工作年限满30年，都可以提前退休。”

张红（化名）是正处级干部，她与李强的诉求相似，也已工作了30年，今年也是55岁，她不久前向单位递交了退休申请。但因为是女干部，基于近几年出台的“延迟退休”政策，她心里对自己提前退休能否获批并没有太大把握。

2015年3月，中组部、人社部下发通知明确，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。

与此同时，规定也提出，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员也可以在年满55周岁时申请自愿退休。

张红看到了新《公务员法》即将于2019年6月1日起施行，这让她对自己提前退休申请获批的信心大增。她告诉《中国经济周刊》记者，随着年龄增大，各种慢性病缠身，非常担心自己达不到工作要求，“如果能够退休把位置让给年轻人，这也是从另一个侧面为国家做贡献。”

在许耀桐看来，公务员想提前退休很正常，“公务员工资基本上是处于中等收入水平，有的公务员想早点退休，有别的兴趣爱好，不仅能实现自己的梦想，还能再拿一份工资来补贴家用；还有的公务员干满30年了，可能觉得身心比较疲惫，想安享晚年”。

但不管怎么说，提前退休仍然是少数。据许耀桐说，他了解到，绝大部分公务员不愿意提前退休，还想多干几年，有的甚至还想延迟退休。

“退休后的收入比退休前要少一些，前后的收入差距会比较大。所以在身体能够胜任工作的前提下，很多公务员不会选择提前退休。以我们单位为例，前几年总共只有四五个人办理了提前退休手续，这一两年还没有。”许耀桐说。

记者还注意到，提前退休并非特指公务员，工人也可以提前退休。“企业职工提前退休，包括内退、退职、病退、特殊工种退休这几种情况。据我所知，企业的职工有不少在50岁左右就退休了，很多办理了内退。”许耀桐说。

延迟退休是大势所趋

与提前退休相对应的是延迟退休。延迟退休早在2012年就提出，当年6月，由人社部、国家发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》提出，研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。

去年1月9日，人社部时任部长尹蔚民在《人民日报》发表署名文章时提及，针对人口老龄化加速发展的趋势，适时研究出台渐进式延迟退休年龄等应对措施。

一方面是提前退休，另一方面是延迟退休，两者同时出现是否矛盾？沈荣华告诉《中国经济周刊》记者，“两者其实并不矛盾，提前退休只是部分公务员的选择。从缴纳社保看，如果提前退休，到时拿到的退休金也相对少些。”

根据国际经验，延迟退休是大势所趋。许耀桐向《中国经济周刊》记者分析，延迟退休方案还未出台，《公务员法》还要保持连续性，不能先行进行修改。

“公务员延迟退休是大势所趋。我估计一旦延迟退休方案出台，《公务员法》可能会相应修改延迟退休年龄。比如，公务员的工作年限也可以再提高一点，工作年满35年方可提前退休等。到时公务员或将迎来新的变革。” 许耀桐说。