（会议现场）

　　14日下午，发展大厦19楼会议室。28位宁波市人大代表慈溪中心组代表走进市发改委，了解重大片区、重大项目进展情况，并就市民关心的热点提问，并给建言献策。

　　在长三角一体化发展战略上升为国家战略的背景下，宁波前湾新区成为浙沪合作发展试验区。该区域到底要怎么建，杭州湾新区、慈溪、余姚三地如何统筹分工等问题，自然成了代表们最关心的话题。

　　作为全市国民经济和社会发展的综合协调部门的“一把手”，市发改委主任胡奎汇报了前五个月宁波经济社会发展情况，以及机构改革完成后部门职能。发展规划处、基础设施处、社会发展处等十多位处长、副处长，以及市能源局相关负责人悉数出席回答代表提问。

　　代表们问的有没有你关心的，处长们又如何回答，透露了哪些重要信息，一起来听听——

　　（宁波前湾新区是浙江要打造的“四大新区”之一，也是浙沪合作发展试验区的重要部分）

　　Q：前湾新区在统筹空间布局，实现错位发展方面如何规划？目前该片区有何动作？

　　A：规划建设前湾新区，是省委、省政府作出的重大决策，对宁波和慈溪发展是重大战略机遇。去年以来，按照省里总体部署和市委市政府工作安排，由市发改委和市自然资源规划局分别牵头开展发展战略研究和空间规划编制工作。

　　4月25日，郑栅洁书记主持召开全市重大片区重大项目推进领导小组第一次会议，同意规划方案并全面启动建设，争取尽快批复。5月底，市政府向省政府正式上报了《关于要求设立宁波前湾新区的请示》。近日，省政府将按程序批复设立宁波前湾新区。

　　◎功能布局

　　根据市委决策及上报省里的方案，宁波前湾新区在功能布局上，按照“一城三片”进行规划，即滨海生态创新城、东部先进智造片区、慈北产业创新片区和中意新兴产业片区，每个板块各有优势、各有功能、形成合力。

　　其中慈北产业创新片区以慈溪高新区和创新经济区为主体，重点是要依托高铁枢纽建设，强化科技创新和商务服务功能，推动产学研结合，重点发展医疗器械、新材料、关键基础件产业。

　　◎启动区块

　　前湾新区总共604平方公里，总体开发强度控制在40%左右。

　　由于前湾新区规划范围涉及多个行政主体，需要各方努力、同步建设，近期需要聚焦启动区块，选择需要综合考虑规划目标、开发现状、用地支撑、项目支撑等因素，是一个技术性很强的问题。

　　前期，慈溪市围绕高铁板块已经做了大量工作，沪嘉甬铁路项目预可研也已审查通过，开发前景可期。

　　按照市委主要领导意见，要求“边规划边建设”，杭州湾新区、慈溪、余姚各区块要同步启动建设，有项目就可以落。

　　另外，市自然资源规划局也在空间规划上对高铁站北的用地规划进行了调整，调出了耕地，增加了规模。具体启动区块范围，有待在空间规划中进一步论证明确。

　　Q：慈溪有条件有优势为宁波参与长三角一体化国家战略作出积极贡献。如何推动前湾新区对接上海，成为沪浙合作发展典范？

　　A：目前，正按照市委市政府要求做体制机制创新方案。

　　从范围上讲，沪浙合作发展区包括整个前湾新区604平方公里面积，都可以在产业、科技、人才、公共服务、政策机制等领域，推进与上海的对接接轨。

　　同时，也可以选择一个或几个特定区域由沪甬两市共同合作开发建设，探索园区共管、规划共编、开发共投、产业共兴、制度共轨、利益共享新体制机制，具体选哪个区域未定，需要各主体深化研究、积极对接，成熟一个推一个。

　　Q：重大片区建设，交通先行。通苏嘉甬铁路、杭州湾跨海大桥余慈中心连接线等交通工程目前有何进展？

　　A：通苏嘉甬铁路，已经通过预可研审查，指挥部正在加快涉海专题研究和项目工可文本编制，并启动规划选址、用地预审、通航、水文、能评、稳评、环保等前期工作。计划年底前完成工可审查，力争明年6月前获得批复，年底前开工建设。

　　杭州湾跨海大桥余慈中心连接线和G228国道庵东至梨洲段合建，该项目已立项，市交通局正在编制项目可行性研究报告。计划年内编制完成送审稿。力争明年年底前批复可行性研究报告。

　　Q：宁波轨道交通3号线能否延伸至慈溪滨海龙山新城，助力滨海区更好更快融入宁波大都市？

　　A：根据国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见（国办发〔2018〕52号）有关规定，轨道交通建设规划需要依据线网规划和城市总体规划。

　　现行的2015年版线网规划和城市总体规划中，3号线均终于澥浦北站。市发改委将提请自然资源规划局在新一轮城市总体规划和轨道交通线网专题编制中统一考虑。

　　此外，现已规划了宁波至慈溪城际铁路来解决慈溪滨海区至宁波市区的轨道交通联接。项目已列入浙江省都市圈城际铁路建设规划，于2014年12月获得国家发改委批复。

　　目前宁波正在研究城际铁路的管理体制和筹资模式，待确定后即可开展下一步工作。

　　Q：慈溪和杭州湾新区正一起抓紧开展宁波健康产业基地的规划编制工作，市级层面是否有更大的政策支持？

　　A：目前我市已经出台了包括《关于促进生命健康产业创新发展的指导意见（2016~2020）》等在内的一系列生命健康产业专项政策，提出优化生物医药产业空间布局，并从地价优惠、金融服务、行政审批、企业服务等方面给予全方位支持，同时支持生物医药产业园区创建战略性新兴产业专业园和特色产业示范园。健康产业园认定和奖励也明确了。

　　为进一步促进前湾生命健康产业园的发展，市发改委将在认真落实市里支持生命健康产业发展的一系列政策措施的基础上，进一步强化相关工作的协调推进：

　　做好项目引导配合工作。积极配合市经信委、市卫健委等部门做好市级有关项目资源向前湾生命健康产业园倾斜，支持项目的签约落地。

　　协助争取国家、省级政策资金。积极向上对接国家及省相关部门，帮助园区内生命健康产业相关企业申报中央资金补助项目（国家高新技术企业）。

　　协助争取省级园区认定。重点依托浙江省健康产业园区申报与“四个一批”建设，大力推荐前湾生命健康产业申报认定省级健康产业基地，为园区接下来的招商引资和政策争取提供更好的支撑。