数据时代已经来临，各项社会活动都已全面启动数字化进程。随着5G技术的深入发展，未来网络生态架构将会是人机物共融和万物互联。与此同时，大数据面临着安全保护和合法利用的迫切需求。这一问题已成为近年来参加全国两会的人大代表和政协委员关注的焦点问题之一。

《每日经济新闻》记者获悉，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在2019年两会议案中提出，数据安全是数字中国建设的重中之重，发展高质量的数字经济，需要加强对数据的安全保护和合规共享。

立法治理数据乱象

2018年9月11日，中国消费者协会发布的《APP个人信息泄露情况》显示，遇到过个人信息泄露情况的受访者占85.2%。仅在2018年9月，就有企业被曝强制向用户调取通讯录等多项隐私权限。随后，就有企业被曝有5亿条数据在暗网兜售。

数据泄露事件牵动着用户的神经。对此，张近东认为：“信息产业的快速发展造成大量从业者涌入，由于企业数据保护意识不足加之我国相关立法滞后，个人信息的泄露与滥用层出不穷，严重侵犯了公民正当权利。”

如何解决目前客户隐私保护问题，也成为关注的焦点。

对此，张近东在议案中表示，要加快相关立法进程，改变目前数据安全领域的乱象。加快制定数据安全法律法规、安全保护配套标准，构建防护技术体系，从信息的收集、存储、处理、传输、共享、删除等全生命周期管理的角度制定完善的法律体系，确保数据安全；同时，规范数据的采集、加工、流通和应用等全链条，制定数据使用标准和原则，提高全社会数据的利用效率。

破局“信息孤岛”

值得注意的是，大数据已经成为当前数字经济重要的生产要素之一，然而，当前“信息孤岛”“数据壁垒”现象依然比较严重，数据缺少交互共享的规范和标准，给数据的采集、对接、共享、开发、利用带来困扰。

为此，张近东认为，对数据的管理和运用要在政府的监管下进行，发挥市场主体的作用，建立全生命周期管理体制，实现全社会数据的开放共享。他认为可以建立在政府监管下的地方政府大数据局，将政府数据和相关公共数据通过大数据局进行统一管理和统一开放。

据《每日经济新闻》记者从苏宁控股了解到，为了保护用户隐私信息，苏宁构建了一个安全防护体系，从物理安全、网络安全、主机安全、数据安全、应用安全及安全管理等方面进行纵深一体的安全防护。

而在数据开发利用方面，张近东认为应通过立法保护企业的数据挖掘分析成果，引导企业开放对数据的探索结果，实现信息共享的市场化。

同时，张近东还表示：“要鼓励基于数据开发的大众创业，引导开放数据应用为社会民生服务；加大财政资金对大数据领域关键技术自主研发的投入，引导社会资本对数据进行增值开发，形成大数据应用平台造福大众创业，构建具有自主知识产权的大数据产业链。”

大数据已经成为关键的生产要素之一，各行各业每时每刻都在产生数据，它们是国家和社会的宝贵资产，要被合理合法地加工、挖掘、分析和运用，为消费升级大趋势下的经济和社会发展提供充足的信息势能。”张近东如是在议案中表示。