城市竞争，归根到底是人才的竞争。

实现南通的发展目标，既离不开顶天立地的高层次创新创业人才，也离不开铺天盖地的基础人力资源。“十三五”以来，我市高度重视“顶天立地”的高层次人才招引工作，成绩斐然。随着我市重大项目持续推进，“铺天盖地”的基础人力资源集聚问题受到市委市政府的高度关注。

保障基础性人力资源安居、激励高校提高留通就业率、发放普惠性补贴……此次出台的《关于进一步聚焦人力资源服务产业发展的若干政策措施》，根据我市资源基础和产业分布的特点，更多关注技能人才、大中专院校毕业生等服务我市产业发展急需紧缺的基础性人才，并在同级别城市人才政策竞争中形成差异化优势。

近两年，“抢人大战”的战火逐渐延伸到二三线城市，争夺焦点也从“人才”转为“人口”。落实人才新政，大量引进基础性人才，短期看是满足企业用工和产业发展的迫切需要，长远看更是破解人口老龄化、提升城市创新活力的必然要求。

在通高校是南通人才的重要孵化器。新政鼓励在通高校积极培养与地方产业发展匹配度较高的人才，加强对在通高校毕业生留通就业率的考核和引导，与资源要素配置挂钩，并适当通过经济手段，激励在通高校提高留通就业人数，反哺地方经济，真正将我市的基础教育资源优势转化为基础人力资源优势。

打赢人才争夺战，功夫在“下半场”。新政在人才安居、技能和学历提升补贴等方面入手，力求人才引得来留得住。其中，以购房补贴、职工公寓、青年公寓、人才公寓为主的住房保障体系，是新政的亮点之一，有力解决了新引进人才“住”这个后顾之忧，让他们能够安心扎根南通。

此次人力资源集聚政策的另一个显著特点就是“面广量大”，全面放开青年人才落户条件、最长3年每月1000元的就业创业综合补贴、提升职业技能有一次性1000元补贴，企业在院校开设订单班、开展学徒制培训都有补贴……既直接激励人才本人，又激励企业用才留才，为打造专业化、国际化的人力资源服务体系提供了有力支撑。

事关南通新一轮发展的15条基础性人才新政已经制定，申报工作全面启动。各地要立即行动起来，迅速拿出相应的操作办法，主动与新政衔接，与企业、机构协同作战，保证政策落到实地，为我市产业发展提供优质高效的人力资源保障。