内容摘要：从单个报纸看，《广州日报》、《羊城晚报》、《南方日报》、《深圳特区报》等报纸的广告营业额火箭般上升， 1990年代以后纷纷进入全国报纸广告排名前十强、前三甲直至占据榜首。有些地区的报纸联合起来组成发行网络：1991年，《重庆日报》、《成都晚报》、《自贡日报》、《南充日报》、《涪陵日报》5家报社经过协商后，决定实行联网发行，加快报纸投递和扩大发行量。如北京表现为中央级报业集团和北京市级报业集团的竞争，在广州表现为南方日报报业集团和广州日报报业集团、羊城晚报报业集团的竞争，在湖北表现为湖北日报报业集团和长江日报报业集团的竞争，在杭州基本上是浙江日报报业集团和杭州日报报业集团二分天下，而在南京。

关键词：报纸;广告;晚报;日报;报业集团;发行;北京;广播电视;报刊;上海

作者简介：

　　内容提要：1978年至2000年是我国各地区新闻事业历史上发展最快、变化最大的时期。各地新闻事业“井喷式”发展，报刊、通讯社、广播电视全面进步。市场经济的引入给各地新闻业注入强劲的动力。通过竞争，初步打破了几十年一贯制形成的行政区划分割，在全国若干城市形成了地区新闻中心和新闻业市场。市场竞争也导致了新闻集团的兼并和垄断。北京是全国新闻中心和舆论中心。科技进步，给新闻业插上飞翔的翅膀，新的传播技术的普及，新媒体的涌现，缩短了各地新闻事业的差距。

　　关键词：新闻事业/地区新闻业/新闻业市场

　　作者：秦绍德 沈国麟

　　简介：秦绍德，沈国麟，复旦大学 新闻学院，上海 200433 秦绍德，上海市社会科学界联合会主席、复旦大学教授；沈国麟，复旦大学新闻学院副教授、上海市高校智库研究和管理中心执行副主任。

　　1978年至2000年是我国各地区新闻事业历史上发展最快、变化最大的时期。结束了“文革”十年浩劫以后，进入改革开放新时期，各地新闻事业“井喷式”发展，报刊、通讯社、广播电视全面进步。市场经济的引入，给各地新闻业注入强劲的动力，通过竞争，地区新闻业市场格局形成。科技进步，给新闻业插上飞翔的翅膀，新的传播技术的普及，新媒体的涌现，缩短了各地新闻事业的差距。可以说，从此，我国的新闻事业真正成为现代新闻事业。

　　一、各地新闻事业“井喷式”发展

　　“文革”十年，我国新闻事业受到了沉重的打击。机构萎缩，建国后积累起来的骨干队伍被打散，新闻报道和言论受到禁锢。好在“浩劫”终于结束了。打倒“四人帮”以后，虽然头两年新闻战线仍比较沉闷，但已是蓄势待发，准备迎接新的发展时期。

　　1978年关于“实践是检验真理的唯一标准”的讨论，以及稍后召开的党的十一届三中全会，开启了改革开放的大门。如同各条战线破除迷信，解放思想，奋力前进一样，新闻战线也迈出了改革、开放、发展的第一步。

　　改革是从新闻报道突破“禁区”开始的。从“文革”前“左”的思想路线开始，到“文革”中所谓“无产阶级专政下继续革命”理论的桎梏，新闻领域形成许多不成文的“禁区”，如重视经济报道成了反对“政治挂帅”，社会新闻是低俗的资产阶级新闻报道等等，政治上的划线、条规更成了新闻工作者头上无形的枷锁。随着思想解放，拨乱反正，新闻“禁区”逐渐被冲破，迎来新闻工作的春天。

　　首先是社会新闻的破冰。1979年8月12日上海《解放日报》破例在头版刊登了一条社会新闻“一辆二十六路无轨电车翻车”。短短一条社会新闻上了市委机关报的头版，其意义远超出新闻本身，分明是有意试水。两个星期以后，《解放日报》发表评论员文章《社会主义报纸应该有社会新闻》，说“我们社会生活的各个领域每日每时都在产生许多新闻的事情，发生着各种各样值得人们思索的矛盾和问题。在社会主义报纸上及时反映这些，正是社会新闻所应该担当的任务。”(《解放日报》评论员，1979)这是《解放日报》在召开了关于社会新闻的座谈会以后公开正式发表的观点，反映着新闻价值观发生了变化，逐渐回归新闻采写的本来要求。一次突破打开了一个领域。此后，《解放日报》接连发表了若干有重大反响的社会新闻。如1981年7月的《杜芸芸将十万遗产献给国家》，1982年5月的《陈燕飞怀孕五月下水救人》，1986年11月持枪抢劫银行等的报道，1988年1月甲肝在上海流行的报道等等。(邓续周，2015：p.14)差不多同时，各地报纸、广播、电视在报道社会新闻方面都有突破，使得新闻报道更加丰富起来，社会新闻在反映、警示、教育等多方面的作用开始为大家所认识。

　　经济报道比重扩大，走到新闻报道舞台中央。随着国家工作重心由阶级斗争转移到经济建设，各地党报也将新闻报道重心转移到经济报道上来。1980年《南方日报》改版，除第一版为要闻版外，第二版即为经济新闻版。《北京日报》1981年的要闻版稿件中，经济新闻占47％以上。《解放日报》1979年10月起开辟“上海市场”专栏，提供商品市场信息，指导消费。1988年扩版时又创办“上海经济透视”、“上海乡镇企业”等七个经济系列专刊。各地报刊都重视对经济大潮中的典型经验和先进人物的报道，如1979年对四川省扩大企业自主权试点的报道，1981年对安徽凤阳小岗村实行“联产承包责任制”的报道，1984年对“温州模式”和苏南乡镇企业的报道，以及此后对沿海14个开放城市改革的报道等等，搞得有声有色，产生了广泛的社会影响。(邓续周，2015：p.15)自然，正如市场经济和政府调控正在摸索之中一样，如何报道经济建设，如何报道市场，各地媒体也在探索。不少媒体习惯于用先进典型报道的传统方式，不善于用过程延续的方式报道矛盾，提出问题，在当时是难以避免、十分自然的。

　　报刊的各种副刊、专刊，广播电视的各种节目专栏，纷纷恢复和创办，百花齐放，精彩纷呈。如《解放日报》副刊《朝花》、《文汇报》副刊《笔会》、《新民晚报》副刊《夜光杯》等，都是出版了几十年、有广泛影响的副刊，一朝恢复，新老作家的力作纷纷涌来，读者群不断扩大。新的副刊专刊接连涌现。《新华日报》文艺副刊《钟山》1982年改为每周三期，《湖北日报》副刊《东湖》改为《文化之友》，设置了10个栏目，《四川日报》创办《思想、知识、生活》综合性专版，设置了17个栏目。众多副刊、专刊的恢复和创办，反映了群众中蕴藏着对文化精神生活的多方面需求。

　　新闻报道“禁区”的被突破，以及媒体内容的多样化，只是新闻事业改革开放的第一步。社会公众对信息日益增长的需求，以及对文化、生活多方面的追求，已经对现有新闻事业的供给感到不满足，只有增加新的新闻机构才能满足这种需求。巨大的社会力量推动各地新闻事业积极发展。

　　这种发展是“井喷式”的。据统计，报纸种数和发行量大大增加。1978年，全国有邮发报纸253家，(方汉奇，1999：p.499)到了2000年，全国的报纸种数达到2007种。(中国社会科学院新闻与传播研究所，2001)虽然在1997年、1998年，新闻出版署对全国报业进行整顿、治散和治乱的工作，但是报纸的绝对数量还是增长到1821种；在报纸种数大幅度增加的情况下，报纸的发行量也相应大幅度增长，1978年全国邮发报纸的每期发行总数为5542.5万份，到了2000年，全国报纸的每期发行总数为17913.52万份。(中国社会科学院新闻与传播研究所，2001)广播人口覆盖率从1980年的53％，提高到2000年的92.74％。(国家广播电影电视总局，2001)电视人口覆盖率则从1980年的45％，提高到2000年的93.65％；(国家广播电影电视总局，2001)期刊在2000年共有8725家，发行量达到294182万册。(中国社会科学院新闻与传播研究所，2001)12年间报纸种数增长了700％，期发行量增长220％，广播人口覆盖率增长了75％，电视人口覆盖率增长108.1％。当然，增长不是均衡的。报纸创办的高峰有三次，即1980年、1985年、1987年，特别集中在1980-1985年间，全国新创办报纸有1008家，平均不到两天就有一家新的报纸问世。(方汉奇，1999：p.504)称之为“井喷式”是一点不过分的。