中央减负文件下发满月 各地都有哪些新政策？

中国新闻来源：人民网 2019年04月11日 11:17

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　　编者按：今年两会期间，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。近日，《通知》下发已经满月，中央层面已经建立了专项工作机制。

　　河北、黑龙江、浙江、江西、湖北、湖南、广西、陕西和青海等多省份陆续印发文件，确保措施落地。黑龙江要求，向党中央呈报的综合报告一般在5000字以内。陕西明确，省内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”。@所有基层干部们，你们当地都有哪些新政策？人民网·中国共产党新闻网带你抓紧学习。

　　中央层面建立专项工作机制 由中央办公厅牵头

　　据新华社消息，经党中央批准，为抓好《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》贯彻落实，中央层面建立专项工作机制。4月1日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任丁薛祥在京主持召开专项工作机制第一次会议。

　　专项工作机制在党中央集中统一领导下开展工作，由中央办公厅牵头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部等有关部门参加，负责统筹协调推进落实工作。专项工作机制办公室设在中办督查室。

　　中办的《通知》中提到，要解决五个方面的问题，一是着力解决党性不纯、政绩观错位的问题，二是着力解决文山会海反弹回潮的问题，三是着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，四是着力解决干部不敢担当作为的问题，五是为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。

　　多地明确文件字数 黑龙江要求向党中央呈报报告5000字以内

　　对比中央文件，地方发布的各项措施中，一方面严格遵守了中央通知的要求，另一方面针对地方实际情况进行了细化。

　　比如针对“文山会海反弹回潮的问题”，《通知》要求，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%－50%。中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。

　　在精简文件方面，黑龙江的要求是，凡以省委、省政府名义印发的政策性文件，原则上不超过10页（一般5000字以内）。向党中央呈报的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内。向省委、省政府呈报的综合报告一般在4000字以内，专项报告一般在2500字以内。

　　浙江省委、省政府政策性文件字数一般控制在5000字以内。湖南要求，除中长期规划等文件外，其他党内法规和规范性文件、综合报告不超过5000字，专项工作报告不超过2000字。

　　此外，针对文件密级，河北省委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》，其中要求合理确定文件密级。准确研判文件密级和印发范围，能公开的尽量公开，应解密的及时解密，切实解决文件定密过多过高、不便学习贯彻等问题。

　　河北、青海等地推行“无会月” 严格控制会议时长

　　针对“层层开会”问题，河北、青海两地明确“无会月”。河北要求，下决心砍掉不必要的会议。坚持“无会月”制度，省级每年8月一般不召开全省性会议。青海要求，确定每月第一周为“无会周”，确定每年4月份、10月份为“无会月”。“无会周”“无会月”期间，原则上不安排全省性会议。

　　浙江则要求，每周三为省委、省政府无会日（省委全会和省政府全体会议除外）。上级会议原则上只开到下一级。

　　在会议时长方面，江西省委印发的《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》中规定，全省性重要会议的讲话、报告等一般控制在90分钟内，主持讲话一般控制在20分钟内。

　　陕西省委办公厅日前印发《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》。文件要求，除省党代会、省委全会、省“两会”等会议外，省委、省政府主要负责同志出席全省性会议讲话一般不超过70分钟；专题会、座谈会等其他会议领导讲话一般不超过30分钟，已印发书面材料的，发言时不照本宣科、时间一般不超过8分钟。

　　值得关注的是，陕西作为省级党委、政府，第一个表示，省内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”，一般工作会议发言时不鞠躬致意。

　　多地整治冗余微信、APP等 浙江取消打卡晒成绩

　　针对基层干部反映强烈的“督查检查考核过多过频、过度留痕的问题”，浙江要求，日常工作中，一律不得要求基层通过QQ、微信、专用APP等载体即时打卡晒成绩。省直单位原则上只保留一个工作类微信公众号，不得向基层强制推广关注和要求报送相关信息材料。

　　湖北省《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》要求，不得强行推广微信公众号、安装政务APP，不得将微信、QQ工作群和政务APP等作为24小时工作媒介，不得以微信、QQ工作群上传工作场景截图或录制视频来代替实地工作状况。按照“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”原则，对微信、QQ工作群和政务APP开展自查清理，对同类型政务、事务服务事项工作群和APP进行整合，避免多头设置、重复设置。

　　中国共产党新闻网记者 姚茜整理