前不久，烟台市一家企业的银行信贷合同到期，急需将部分股权质押给一家香港公司。却发现接受质押的香港公司没有办理市场主体公证手续。而按照规定，只有对方公证后，这家企业才能办理股权质押设立登记。可这一来一往的时间，企业实在等不起。

在详细核实双方企业信息、经营情况和其它申报材料的基础上，经过研究，烟台市行政审批局工作人员决定启动“信任承诺”审批模式，即企业承诺在一定期限内补齐所欠缺的材料，市行政审批局本着信任企业的原则，容缺办理。

容缺审批是我省商事制度改革措施之一，能够提高审批效率，节约办事成本，减少申请人“跑腿”，让守信企业更好发展。

商事制度，是一个地区营商环境的重要因素，对“双招双引”工作的进行有很大影响，山东各地在商事制度改革方面有哪些新招？

让企业信用资产“变现”。山东用大数据建立起申请人诚信档案和黑名单制度，在企业新上项目、行政审批、融资贷款、税收优惠等相关领域，让诚信企业一路绿灯，不守信企业处处受阻。通过政府有形的手，让企业信用资产“变现”，让企业意识到诚信的价值。

变“等客上门”为“送餐入户”。济南市行政审批服务局推出“外卖”业务，这是咋回事？济南某外商独资企业在项目落地时，投资人在北京住院不能去窗口进行认证以及签字，行政审批服务局了解到情况后，工作人员带着相关材料踏上了赶往北京的高铁。见面、认证、签字……顺利办完了所有手续。

据济南行政审批服务局介绍，商事领域还有一大拨“送餐服务”在路上。比如外商投资企业备案进行网上审核，实现审批不见面；全面梳理各领域涉企信息材料，推进涉企信息数据共享，实现“三个不提交”，即能通过业务系统获取的不重复提交，能通过网络核验的不重复提交，前序流程已收取的材料不重复提交等。

既当“店小二”，提供热情服务；又做“急郎中”，为企业排忧解难。个体简易登记改革是淄博市高新区重点改革项目。采用口述信息、现场录入的模式，对个体登记起到了简化程序、减少材料、缩短时间的作用，进一步打通了工商部门服务群众的最后一公里。创业者在办照现场只需要口述自己的基本信息，连身份者也不需要自己复印，只需要15分钟的时间，就可以拿到营业执照。

济南国际医学科学中心是省市共建的重大健康产业项目。该中心设立了企业落地服务团队“飞燕小队”，为落户项目提供名称核准、登记注册、公章备案、银行开户等全程指导和服务。面对紧急情况，他们一方面帮助企业准备公章备案材料，另一方面还能联系公章刻制单位，并同步准备银行开户材料，协调银行安排专人等待办理。目前，已有超过10家的医学集团落户该中心，其中包括国际知名的医生专家团队，所有手续全程由“飞燕小队”代办。

让数据多跑路。去年9月开始，临沂市临港区营业执照丢失或损毁，不再指定报刊声明作废，由企业按照自主公示、自负其责的原则，免费在国家企业信用信息公示系统上公示“营业执照作废声明”。企业登记机关办理营业执照补领手续，实现企业群众“少跑腿”、“数据多跑路”。

一纸承诺代替一沓证明。从去年12月14日起，聊城市市场主体住所及经营场所的登记一改过去需要出具各种证明文件的繁琐程序，变为仅需一纸承诺，申请人只要按照要求认真填写聊城市市场主体住所（经营场所）申报承诺书，然后凭这纸承诺申请登记即可。工商部门对提交的材料进行形式审查，不再审查房屋的产权权属、使用功能及法定用途。

随着这一新规的实施，无论是企业还是个人经营，申请人再也不用为到四处跑腿开证明而烦恼，工商登记的效率也将进一步提高。

目前，山东各地普遍都在推行缩短办理时限，“不见面”审批，“多证合一”“证照分离”“先照后证”“政银合作”等措施，深化商事制度改革，优化营商环境，为“双招双引”工作助力。