促进科技金融健康高效发展，打造科技金融服务体系，是践行山西省区域创新驱动战略，加快科技与资本对接、提升科技创新产出、实现经济转型的强力抓手。应建设包括科技金融投融资服务体系、创新服务体系、地区服务体系、政策服务体系、公共服务平台在内的多层次多维度统一有机整体。

　　科技金融投融资服务体系。主要服务功能是消解传统金融机构对科技型企业的服务门槛限制，帮助企业尤其科技型中小企业获得雪中送炭的金融服务与支持，实践中可发展贷款贴息、融资担保、创投基金等多种形式。首先，要建立高效融资服务机制，加强直接融资支持，确保金融资本顺利地引入科技创新中，推动产业的转型升级；其次，需要建立覆盖企业全生命周期的股权投资链，推动投资链条前移，尤其要加快发展创业风险基金、产业投资基金和担保基金；再次，应鼓励民间资本参与股权投资，吸引更多的海内外风险投资机构落户，并鼓励保险公司、信托投资公司、融资租赁公司等通过股权、债权、基金投资、资产支持计划、知识产权质押、融资租赁等多种形式，为科创企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。

　　科技金融创新服务体系。主要是激发和释放科技金融服务中的创新能力，为整个体系产生发展的不竭动力。毕竟科技金融在山西尚处起步阶段，再加上特殊的转型综改经济背景，不能简单套用其他省份的成熟服务模式。首先，扶持包括创投机构、金融科技公司、专业中介组织、科技金融社团、科技型中小企业等在内的多种市场力量，加速构建科技金融新生态。其次，顺应金融发展和数字化时代用户需求的变化，鼓励科技金融业务创新与服务资源共享，积极为本地前沿技术企业和原始创新提供所需的金融产品，注重与资源型传统企业转型升级增值赋能联系紧密的跨境交易、供应链金融、并购融资、数字金融等创新。再次，打造省内科技金融创新服务品牌，鼓励各科技金融资金供给方积极参与创新，坚持先行先试。

　　科技金融地区服务体系。主要服务功能是支撑省内各地域科技金融的协同发展，进而实现整个省域范围科技和金融的双轮驱动与区域经济快速发展。首先，统筹规划，分层分级建立省市县协同发展的科技金融服务网络，引导创设并充分发挥地区非盈利性科技金融服务机构作用。其次，科学评估各地的区位差异、产业基础与金融状况，充分满足当地科技企业群的需求，突出科技金融服务的地域特色。另外，加强各地竞争性科技金融服务体系建设，提倡金融科技研发、服务的充分竞争，避免赢家通吃。当然，引入并严格执行科技金融服务监督机制也是非常必要的，尤其是，基层地方政府政策性科技金融的投放、科技企业实际使用以及各类金融机构对科技金融政策的落实情况等都应受到全面监督。

　　科技金融政策服务体系。主要服务功能是解决政策协同性差的现实难题，保障中央、地方推出的各级科技金融规划、文件、政策举措等能够真正落地，得到有效贯彻与实施，惠企便民。首先，加强顶层设计，强化战略引领，坚持问题导向与成效导向，致力于构建目标一致、手段互补的科技金融政策体系，发挥政策合力。其次，借鉴广东、北京、江苏等科技金融发达区域经验，统筹整合分散于不同部门、不同行业的扶持政策；整合金融、科技、经信、财政、税收、环保等政府部门的力量资源，加强部门协作，统筹制定科技金融扶持及配套政策，提高政策有效性与可行性。另外，建立科技金融政策实施动态评估机制，同时加强相关统计体系、问责体系、绩效评价体系、监控体系等的配套建设。

　　科技金融公共服务平台。主要服务功能是满足现阶段科技金融公共需求，畅通科技资源与金融资源的对接通道，夯实科技金融发展基础。首先，扩展公共服务辐射力度与资源优势，搭建投融资供需匹配平台、银企自助对接平台、知识产权服务平台、政府专项资金申请平台、科技金融人才培训平台、征信服务平台、科技企业孵化平台、高端智库平台等专项服务平台，或包括政策跟踪、专项研究、行业动态等在内的综合服务平台，充分发挥优化资源配置、引导沟通合作，以及专业增值服务作用。其次，推动科技金融公共服务平台的智能化、系统化与空间集聚，加强与全国范围内的对接联网，促进已有平台的壮大与整合，增强信息共享与资源综合集成。鼓励高水平科技成果鉴定评估机构、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等中介机构与公共服务平台的对接，强化目前发展明显薄弱的科技成果转化、资产评估转让、技术咨询等服务功能。最后，鼓励支持科研院所、高等院校、企业协会、专业社团组织、区域股权市场运营机构等介入公共服务平台体系，规范科技金融公共服务平台运营制度，强化各种市场力量的深层合作。

　　改革开放以来，山西实现了从建设国家能源基地向建设国家转型综改试验区和争当能源革命“排头兵”的历史性转变；2019年，山西将迎来创新驱动转型升级新的历史方位，认真贯彻省委、省政府各项部署，深入推进科技与金融充分融合，加快科技金融服务体系建设，其成效值得社会各届期待。（作者赵公民为中北大学经济与管理学院教授，周娟美为中北大学经济与管理学院副教授；本文系山西省哲学社科规划课题“山西省科技金融体系构建”阶段性研究成果。项目编号：2018B158）