中新网辽宁新闻7月31日电(赵桂华)备受社会各界关注的沈阳市皇姑区“皇钻十六条”产业创新发展政策，又注入了新的概念和内容。

　　沈阳市皇姑区区委常委、副区长冯圣良率领团队，在沈阳市政府新闻办7月31日召开的新闻发布会上，发布了促进产业创新发展的一系列新政，首次提出了

　　“城市合伙人”的概念，即以“平等、开放”的姿态，本着“共创、共享、共担”的核心理念，不断创新合作模式，诚邀天下企业精英、科技人才到皇姑就业、创业和发展。

　　高新技术企业创历史新高

　　2018年8月1日，沈阳市皇姑区对外发布了《皇姑区“皇钻十六条”产业创新发展政策》。经过一年运行，该区招商引资成果显著。洽谈储备项目达到255个，落地企业项目138个，同时，还有普天产业园、中国科技馆等重大项目也正在积极推进落地。

　　同时产业发展势头良好。随着联想、中化、中航科工、威高以及埃克森美孚、古巧生物科技的落户，实现了总部企业和世界、国内500强企业的突破；确定了重点楼宇 14座，采取“一楼一策”工作方法，入驻率已高达80%；科创产业方面，全区高新技术企业达到79家，同比增长68.1%，创历史新高，进入市“双培育”库企业47家，同比增长68%。

　　经济指标企稳向好。在面临外部环境变化和自身转型升级双重挑战下，通过“皇钻十六条”带动，该区如期完成了各项经济指标。其中，2018年一般公共预算收入首次突破40亿元，同比增长15.2%；2018年实际到位内资完成55亿元，同比增长217.9%，今年上半年完成57.3亿元，同比增长50.6%。

　　全力提供发展空间

　　为进一步支持产业创新发展注入新活力，皇姑区对原“皇钻十六条”进行了认真的评估，并积极面向企业和社会征求意见建议。经充分的讨论酝酿，决定对该政策进行重新修订。发布会当日正式对外发布“皇钻十六条”2.0版。

　　该区始终坚持“老区抓提升，新区促发展”的工作思路。

　　在老区，将商务楼宇特别是闲置楼宇作为重点，不断开拓发展空间、集聚经济要素、提高业态档次。

　　在新区，坚持“产城融合”理念，深入推进“开发区+园区”“管委会+公司”等运营发展模式，不断促进开发区高质量发展。开发区横贯沈阳市一、二、三环快速路，是三环内唯一一块可供集中开发的区域，可利用开发土地面积近10平方公里。目前，投资百亿元的“首府未来城”项目已全面开工，将带动新区迈入高速发展阶段。

　　为此，在新政策中，依然保留关于总部企业、亿元楼宇的政策。同时，新增了针对达不到亿元楼宇标准，发展态势良好楼宇进行补助的政策内容。同时，新增了对自主引进知名有影响力企业的楼宇运营(物业)方进行补助的政策内容。

　　全力提供科技支撑

　　皇姑区始终致力于建设沈阳科技创新中心承载区。为此，在原有“沈阳科技创新中心”、“融合创新中心”基础上，正在努力打造升级版“沈阳科创工场”项目，以及打造“楼宇形态的中关村创业大街”、“首府科创园”等一系列项目，目的就是为了建成科创产业聚集区，为全区企业发展提供优质的产业创新生态体系。

　　为积极引导科创产业发展，为科创类产业园区和平台提供场地和引导资金扶持，加大双创载体和平台的引进、培育、建设、运营支持力度，新政中增加了对各类双创载体及运营机构的资金奖励和补贴政策。

　　全面提供人才保障

　　“我们和企业的发展都离不开人才，吸引和留住人才是一大难题。为了能够吸引人才、留住人才、培养人才、用好人才，我们针对人才保障方面又做了进一步的研究。”皇姑区副区长宋长龙表示。

　　在保留薪酬奖励政策的基础上，新增了人才公寓政策，在皇姑区注册的年纳税额超过1000万元以上的企业(房地产业除外)享受人才公寓政策，实行免租金入住，同时对入住人才公寓人员的子女就近入托、入学提供便利。

　　全面提供优质服务

　　“皇钻16条”产业政策的制定始终是以企业需求为方向，紧抓资金扶持、优化环境、人才引智等方面而制定的。

　　皇姑区将不断改善政府服务，加大对政策落实难等方面问题整治力度，以“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政执法最严、行政过程最透明、行政服务最优”为目标，不断提升服务水平，提高办事效率。

　　在此次政策制定中，皇姑区依然同步配套出台了详细的实施细则，具体说明了申请的资格、认定的标准、审核的流程、负责的部门、所需的要件、兑现的方式等内容。同时，保留了皇姑新政务服务中心专门设立的产业政策兑现窗口，企业只需要按照实施细则要求，向政策窗口提交申请即可，后续手续由业务部门办理。(完)